徐作樑律师，青岛诈骗罪律师,现执业于山东军诺律师事务所，法律功底扎实，执业经验丰富，秉承着“专心、专注、专业”的理念，承办每一项法律事务、每一个案件。所办理的案件胜诉高，获得当事人的高度肯定。在工作中一直坚持恪守诚信、维护正义的信念，全心全意为客户提供优质高效的法律服务。

　　

立案登记制破解立案难

　　十八届四中全会闭幕之后，正式公布;与此同时，十二届全国人大常委会第十一次会议，审议通过了修正案，完成了对这部已经颁布25年的法律的修订。至此，中国的三大诉讼法都完成了修订。

　　针对立法、司法积弊提出了一系列可行的解决方案。比如，针对;立法工作中部门化倾向;，提出引入第三方评估、探索建立立法中涉及的重大利益调整的论证咨询机制等;针对权力不正当干涉司法的问题，提出;建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度;。特别是对民间反映强烈的;立案难;问题，提出举重若轻的;技术性解决方案;，将现行立案审查制改为立案登记制。

　　立案登记制，直指司法环节的积弊所在。因为行政诉讼就是民告官，被告就是当地政府部门。而在目前的司法实践中，个别法院对于受理;民告官;案推诿搪塞，直接体现在立案难上。现行的虽然明确规定，只需形式审查起诉满足;属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖;等条件，就应该立案;但现实中，一些法院却往往节外生枝，对起诉做实体审查，找出种种理由拒不立案，或者就是一个;拖字诀;。这次修订的则明确规定：符合条件的就应当立即立案;;对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案;;不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。

　　新还规定：;人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，当事人可以向上一级人民法院起诉。;这也是一条;有的放矢;的法条。现行的早已明确规定：对于不予立案的裁定，公民可以上诉。但现实中，不少法院既不立案，又不作出不予立案的裁定。当公民向上级法院上诉时，上级法院却会以没有;不予立案的裁定;为由拒不受理。这样就进入了司法死循环，严重损害了司法公信，也把很多本应在法庭上解决的问题挤到了信访渠道中。新明确，在没有;不予受理的裁定;的情况下，当事人也有权提出上诉，而且还可以向上级法院投诉这种枉法行为。如此，真正是通过严格的立法，把权力关进了笼子里。

造谣诽谤罪立案标准有哪些规定

　　一、造谣诽谤罪立案标准有哪些规定

　　目前，我国刑法只规定了诽谤罪，其立案标准是：

　　根据刑法第246条的规定，行为人捏造事实诽谤他人，情节严重的，应当立案。

　　诽谤罪是情节犯，行为人捏造事实诽谤他人的行为，必须达到;情节严重;的程度，才构成诽谤罪，予以立案追究。

　　二、诽谤罪怎样立案

　　9月9日最高人民法院发布。这部司法解释将于2013年9月10日起施行。

　　明确了适用公诉程序的条件即;严重危害社会秩序和国家利益;的七种情形：引发群体性事件的;引发公共秩序混乱的;引发民族宗教冲突的;诽谤多人造成恶劣影响的;损害国家形象，严重危害国家利益的;造成恶劣国际影响的;其他严重危害社会秩序和国家利益的。

　　两高司法解释规定，利用信息网络诽谤他人，同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到5000次以上，或者被转发次数达到500次以上的，应当认定为刑法第246条第1款规定的;情节严重;，可构成诽谤罪。

　　三、诽谤罪如何认定

　　1、客体要件

　　本罪侵犯的客体是他人的人格尊严、名誉权。犯罪侵犯的对象是自然人。

　　2、客观要件

　　本罪在犯罪客观方面表现为行为人实施捏造并散布某种虚构的事实，足以贬损他人人格、名誉，情节严重的行为。

　　须有捏造某种事实的行为，即诽谤他人的内容完全是虚构的。如果散布的不是凭空捏造的，而是客观存在的事实，即使有损于他人的人格、名誉，也不构成本罪。

　　须有散布捏造事实的行为。所谓散布，就是在社会公开的扩散。散布的方式基本上有两种：一种是言语散布;另一种是文字，即用大字报、小字报、图画、报刊、图书、书信等方法散布。所谓;足以贬损;，是指捏造并散布的虚假事实，完全可能贬损他人的人格、名誉，或者事实上已经给被害人的人格、名誉造成了实际损害。如果散布虚假的事实，但并不可能损害他人的人格、名誉，或无损于他人的人格、名誉，则不构成诽谤罪。

　　诽谤行为必须是针对特定的人进行的，但不一定要指名道姓，只要从诽谤的内容上知道被害人是谁，就可以构成诽谤罪。如果行为人散布的事实没有特定的对象，不可能贬损某人的人格、名誉，就不能以诽谤罪论处。

　　捏造事实诽谤他人的行为必须属于情节严重的才能构成本罪。虽有捏造事实诽谤他人的行为，但没有达到情节严重的程度，则不能以本罪论处。所谓情节严重，主要是指多次捏造事实诽谤他人的;捏造事实造成他人人格、名誉严重损害的;捏造事实诽谤他人造成恶劣影响的;诽谤他人致其精神失常或导致被害人自杀的等等情况。

　　3、主体要件

　　本罪主体是一般主体，凡达到刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人均能构成本罪。单位不能构成犯罪主体。

　　4、主观要件

　　本罪主观上必须是故意，行为人明知自己散布的是足以损害他人名誉的虚假事实，明知自己的行为会发生损害他人名誉的危害结果，并且希望这种结果的发生。行为人的目的在于败坏他人名誉。

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